The notion of extended producer responsibility in the law regulating empty phytosanitary containers management in Argentina: analysis of its implementation and suggestions for legislative projects involving other containers or materials

Main Article Content

Pablo J. Schamber
Mariana Saidon
Ana Stevanato

Abstract

This work analyzes the implementation of Law No. 27279/16, that incorporates extended producer responsibility (EPR) into Argentine legislation and regulates the management of empty phytosanitary containers. We are interested in generating contributions to the development of other REP regulations for different conteniers and materials. A qualitative analysis is used, based on interviews with key actors and consultation of secondary sources. It is concluded that in the design of an REP law, the specificities of the products and materials must be considered and that enabling private management of waste (formerly packaging) without paying for adequate evaluation and state monitoring, causes significant failures in its implementation. Furthermore, the lack of incentives to modify the behavior of actors involved in the reverse logistics of packaging leads them to prefer to maintain the status quo, while shared responsibilities weaken the effectiveness of the law.

Downloads

Download data is not yet available.

Article Details

Section
Artículos
Author Biographies

Mariana Saidon, CONICET / Área de Ambiente y Política (AAP), Escuela de Política y Gobierno (EPyG), Universidad Nacional de San Martín (UNSAM). Red de Investigación y Acción sobre Residuos (RIAR), Argentina

Doctora en Economía UBA. Investigadora Independiente de CONICET. Profesora regular UBA. 

Ana Stevanato, Instituto de Investigaciones Políticas y Área de Ambiente y Política (AAP), Escuela de Política y Gobierno, Universidad Nacional de San Martin. Red de Investigación y Acción sobre Residuos (RIAR), Argentina

Doctoranda. Profesora UNSAM

References

A siete años de la sanción de la Ley de Envases Vacíos de Agroquímicos, y a pesar de que falta mucho por hacer, destacaron la necesidad de “no volver atrás (28 de abril de 2023). Bichos de Campo.

Agroquímicos: aplicaron multas millonarias a empresas por no tratar envases vacíos (4 de mayo de 2021). Qué Digital. Recuperado de http://surl.li/uxraks

Amato, C. (2015). La logística inversa como estrategia para el logro de un desempeño superior (económico, social y ambiental). Estudio de casos de empresas embotelladoras de gaseosas en Argentina (Tesis doctoral mención Ciencias Empresariales inédita). Universidad Nacional de Córdoba.

Aranguren, C. (2022). La Responsabilidad Extendida del Productor de envases y embalajes en Argentina. Un estudio sobre las lecciones aprendidas desde el sector privado como clave para potenciar la economía circular (Tesis de Maestría inédita). Universidad Nacional de San Martín y Universidad de Georgetown.

Arroyo García, G. L. (2017). Aplicación de los conceptos MNPQ (Medir, Normalizar, Probar y Asegurar la Calidad) en el tratamiento de los residuos de agroquímicos. (Trabajo Final Integrador de Especialista en Calidad Industrial inédito). Universidad Nacional General San Martín.

Bakker, C. (1995). Environmental Information for Industrial Designers (Tesis de doctorado inédita). Delft University of Technology.

Calcott, P. y Walls, M. (2005). Waste, Recycling, and ‘Design for Environment’: Roles for Markets and Policy Instruments. Resource and Energy Economics, 27(4), 287-305. DOI: https://doi.org/10.1016/j.reseneeco.2005.02.001

Canónico, P. (23 de mayo de 2022). Se tiran 20 millones de envases de agroquímicos al año y piden que se controle su destino. Diario Clarín.

Crotty, J. y Smith, M. (2006). Strategic responses to environmental regulation in the UK automotive sector: The European Union End-ofLife Vehicle Directive and the Porter Hypothesis. Journal of Industrial Ecology, 10(4), 95-111. DOI: https://doi.org/10.1162/jiec.2006.10.4.95

Dulanto Tello, A. (2017). Análisis de la regulación peruana en materia de responsabilidad extendida del productor en el Reglamento de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (Tesis de maestría inédita). Pontifica Universidad Católica del Perú. Recuperado de https://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/20.500.12404/9868

Estenssoro Saavedra, F. (2015). Crisis ambiental y cambio climático en la política global: un tema crecientemente complejo para América Latina. Universum, 25(2), 57-77. DOI: https://doi.org/10.4067/S0718-23762010000200005

Francisco Suárez y las multas a las empresas que incumplen con la gestión de residuos fitosanitarios (junio de 2021). Fundación Metropolitana.

Hito histórico: 10 millones de kilos de envases vacíos de agroquímicos ya no están en el campo argentino(octubre de 2023). Prensa Campo Limpio.

Kenis, D. (16 de mayo de 2021). Campos no tan limpios. El Cohete a la Luna.

La Pampa multó por $30 millones a CampoLimpio, ¿por qué impusieron esta sanción? (12 de agosto de 2020). AgroLink.

Lindhqvist, T., Manomaivool, P. y Tojo, N. (2008). La responsabilidad extendida del productor en el contexto latinoamericano: La gestión de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos en Argentina. IIIEE Reports, Lund University.

Montoya, J. C., López, S. N., Salvagiotti, F., Mitidieri, M. S., Cid, R., Sasal, M. C., Trumper, E. V. (2023). Los productos fitosanitarios en los sistemas productivos de Argentina. Una mirada desde el INTA. INTA Ediciones.

PAGE (2021).Informe final del Impacto Fiscal de la ejecución del Plan Nacional de Economía Circular y Hoja de Ruta. Recuperado de

https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/estudio_analisis_fiscal_ec.pdf

Pellegrini, P. A. (2013). Transgénicos: Ciencia, agricultura y controversias en la Argentina. Universidad Nacional de Quilmes.

Pina, J. I. (2012). Clasificación Toxicológica y Etiquetado de productos Fitosanitarios. Criterios Regulatorios Locales e Internacionales. ILSI Argentina. Recuperado de www.casafe.org/wp-content/uploads/2019/05/Clasificacion-toxicologica-etiquetado-fitosanitarios.pdf

Porter, M. E. y van der Linde, C. (1995). Towards a new conception of the environment-competitiveness relationship.Journal of Economic Perspectives, 9(4), 97-118. DOI: https://doi.org/10.1257/jep.9.4.97

Risso, N. (19 de noviembre de 2021). Multas confirmadas por no tratar envases. Página 12.

Schamber P. y Bond S. (2022).Extended producer responsability (EPR) and packaging regulations in Argentina: reflections on the aspects associated with the blocking of the draft legislation iniciatives.Detritus,19, 18-27. https://doi.org/10.31025/2611-4135/2022.15195 DOI: https://doi.org/10.31025/2611-4135/2022.15195

Schamber P. y Saidón M. (22 de julio de 2023). Ley de envases, la responsabilidad de los productores y la necesidad de una regulación. Infobae. Recuperado de https://www.infobae.com/def/2023/07/22/opinion-ley-de-envases-la-responsabilidad-de-los-productores-y-la-necesidad-de-una-regulacion/

Stephenson D. y Faucher I. (2018) Estudio comparativo de legislación y políticas públicas de Responsabilidad Extendida del Productor - REP para empaques y envases, Iniciativa Regional para el Reciclaje Inclusivo.Recuperado de: http://surl.li/qfvxbo

Una solución sustentable para 17 millones de envases de agroquímicos: convertirlos en combustible (5 de noviembre de 2018). Argentina Investiga.